在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高速增長(zhǎng)的同時(shí)，環(huán)境問(wèn)題日漸突出，尤其是水環(huán)境與水生態(tài)日益突出，成為世界范圍內(nèi)高度關(guān)注的共同問(wèn)題。水環(huán)境惡化對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響和制約，水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的高度。
國(guó)家環(huán)境安全包括兩層基本含義：一是防止由于生態(tài)環(huán)境的退化對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)構(gòu)成威脅，主要指環(huán)境質(zhì)量狀況低劣和自然資源的減少和退化削弱了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力；二是防止由于環(huán)境破壞和自然資源短缺引發(fā)人民群眾的不滿(mǎn)，特別是環(huán)境難民的大量產(chǎn)生，從而導(dǎo)致國(guó)家的動(dòng)蕩�？梢�(jiàn)，維系一定區(qū)域或國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的“穩(wěn)定環(huán)境”就是國(guó)家環(huán)境安全，即確保“與人類(lèi)生存息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境及自然資源基礎(chǔ)處于良好的狀態(tài)或不遭受不可恢復(fù)的破壞”。
水環(huán)境安全是國(guó)家環(huán)境安全的重要組成部分，它主要體現(xiàn)的就是供用水安全，即在不超出水資源承載能力和水環(huán)境承載能力的條件下，水資源的供給能夠在保證質(zhì)和量的基礎(chǔ)上滿(mǎn)足人類(lèi)生存、社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維系良好生態(tài)環(huán)境的需求 �？梢�(jiàn)，水環(huán)境安全首先意味著有清潔、充足的水資源可以滿(mǎn)足人類(lèi)的生存需要，滿(mǎn)足社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維系良好生態(tài)環(huán)境的需求。如果水體被污染不能飲用，則人類(lèi)的生存條件受到威脅，生活質(zhì)量得不到保證，國(guó)家利益受到損失，良好的生態(tài)環(huán)境也得不到維系，即導(dǎo)致水環(huán)境不安全；其次，水環(huán)境安全還意味著人類(lèi)的生活和生產(chǎn)勞動(dòng)所產(chǎn)生的水污染不能超出水環(huán)境承載能力——水體的自?xún)裟芰�，否則，就會(huì)造成對(duì)水環(huán)境和水生態(tài)系統(tǒng)的破壞，出現(xiàn)水環(huán)境的不安全。嚴(yán)重的水環(huán)境不安全將會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)不安全和社會(huì)不穩(wěn)定。由于所處的地理位置的特殊性決定。
